作家 | 任早羽

剪辑 | 江江

新媒体剪辑｜宝珠

视觉 | 顾芗

近期，在酬酢平台上浏览到社会焦点"房主税"时，来自某一线城市的租房主谈主沈林的第一反映是：羊毛出在羊身上。

在沈林看来，这笔在网友们口中，因房主出租房屋而要上缴的税金，最终"坚信是咱们租客出"。

所谓"房主税"，是东谈主们对行将在 9 月 15 日执行的《住房租赁条例》（下称"条例"）的一种网罗见地。这种说法从何而来呢？

《住房租赁条例》，将于 9 月 15 日起执行

先来望望条例的细目：

条例第二章第八条裸露，出租东谈主应当按照规则，通过住房租赁握住平台等形势，将住房租赁协议向租赁住房所在地房产握住部门备案。出租东谈主未办理房租租赁协议备案的，承租东谈主不错办理备案。

条例的第三十条同期叙述，县级以上场所东谈主民政府房产握住部门应当通过住房租赁握住平台开展协议备案等握住与劳动，并与税务等部门建筑信息分享机制。

它们的共同出现，让部分网友认为，条例强调了出租东谈主和承租东谈主到赓续部门备案租房协议的必要性，何况将"备案"与"交税"划上了等号。

与沈林相似，普遍东谈主也认为，如果备案等同于收税，那么这笔税收最终会转嫁到租客头上。因此，在互联网中，"房主税"随机也以"租房税"的名头出现。

但非论换若干个名字，全球弥远只是温雅一个问题——改日租房，是不是要交税，又是谁来承担这笔税金？

改日租房，要交税吗？/ 图源：AI 制图

由于与二房主之间的关系不算好，沈林和她的室友们就很回首。

沈林住在一个被二房主改良过的五居室里，建筑面积接近 140 平的屋子，她租下了其中约 15 平的房间，和室友们共用卫生间、厨房。在居住的两年多时候里，她们因二房主推诿电器维修、无故且未先行呈报便带外东谈主上门、裁减将大门密码呈报他东谈主等事件，爆发过好屡次突破。在领受盐财经采访的前几天，沈林和室友们又因为水电费的缠绵问题，与二房主在微信群里争辩。

在沈林眼里，她们与二房主的关系算得上是"勾心斗角""刀锋剑影"，是以，她一直不雅望、恭候着条例的执行，"如果然的要收税，那二房主坚信会来找咱们说的"。

但事实是，条例是指 9 月 15 日之后，市集上每租借去一套屋子，都必须在房管局"备案"。而租赁协议备案是一直以来都在执行的行政轨制，只是此前征管不够严格；租房作为一种规划活动，其所波及的税种也一直存在，并非增税。那么，在推行中，沈林口中的"房主将税负转嫁给租客"是不是多虑了？

"都是租客来承担这笔钱"

在条例执行前，租房协议备案与交税其实就也曾存在。只是广宽，东谈主们在租房时，租赁活动只驱逐于房主与租客签好协议，交上房钱这一步。普遍情况下，大家都未始在租房进程中资格过备案与交税，对此至极目生。

比拟之下，长年在一线城市职责的陈芮，却因"一次漫长的纠纷"而对此深有体会。

2021 年，陈芮搬进了某一线城市的一套三居室。租房的头两年，她、两位室友和房主都莫得交纳过租房税金。房主还很是派遣过陈芮，不要下载备案相关软件以及上传个东谈主信息，不然"就意味着要交税"。

变化源于 2023 年社区职责主谈主员的一次上门。与昔日只是了解情况的上门不同，社区职责主谈主员说明了陈芮和室友们的租客身份，并商讨了她们的身份信息。

"自后房主也接到了呈报，是以房主应该是‘被迫性备案’。"紧接着，陈芮的房主就条件租客们承担这笔备案后产生的"多"出来的税金。对此，陈芮以为至极迷茫。

陈芮的房主在‘被迫性备案’后，条件租客们承担备案后产生的"多"出来的税金 / 图源：《难哄》剧照

事实上，备案与交税并不是簇新见地。

皆岩冰讼师告诉盐财经，1995 年见效的《城市房地产握住法》就也曾规则了房屋租赁协议登记备案轨制，何况对于租赁协议备案，我国行政立法资格了行政许可到行政备案、从备案收费到不收费、从有处罚到取消当事东谈主处罚的演进进程。何况，国度远隔在 2011、2015、2017 和 2019 年转换了备案轨制。

广东省城规院住房计谋研究中心首席研究员李宇嘉进一步示意，"个东谈主或者企业出租住房，势必波及物业的规划与收入所得，这便与升值税、所得税、房产税等相关，何况这些税种早已存在，早已驱动征收"。

盐财经记者也致电了 12366 税务专线，照顾后得知，从税法角度启航，惟一出租活动存在，那么征税义务也就存在。概括税率各地则存在互异。

换句话说，备案，是一个轨制；税收，则是一种义务。但在推行中，这时常激勉了租客与房主之间为"谁来缴征税金"的纠纷。

仍以陈芮为例。凭证房租房钱以及当地的概括税率，陈芮及室友们所居住的房屋，因出租活动产生了 228 元的税金。她们立地翻阅了相关规则，得知房租乃是房主的收入，认为应当由房主来承担这笔支拨，试图用"法律规则这笔钱应该由出租东谈主承担"的原理劝服房主。

关联词，陈芮的房主并不买账，并说"按照常规，都是租客来承担这笔钱"。

拉扯的时候一长，陈芮和室友们驱动以为多一事不如省一事，"（毕竟）还有一种变相的目的——如果对峙不承担税金，房主也不错涨房租，把这笔钱算到房租里，一定要租客来交"。

拗不外房主，最终陈芮和室友们平摊了这笔用度。直到 2025 年中旬，陈芮和室友们从屋子搬出之前，她们弥远交纳着每月 228 元的税金。

惟一出租活动存在，那么征税义务也就存在

在"由谁来交纳"这点上，皆岩冰讼师指出："住房租赁波及的税种主要有升值税、房产税、企业所得税、个税、印花税、城镇地盘使用税、城建税及附加等，除印花税的征税义务东谈主为出租方和承租方两边除外，其他税种的征税义务东谈主均为出租方。"

关联词，推行情况却愈加复杂。

从经济学的视角来看，房主是否会将税负转嫁给租客，主要取决于当地租赁市集的供需关系，但就像陈芮的资格相似，房主总会"默许"是租客的事。这就解说了，今天，租客们对"房租税"有所胆怯并引起平庸讨论，不无趣味。毕竟，对于每一个紧急念念要租房的东谈主来说，他们对房钱高潮老是缺少议价才能。

1 "税" +10 "备案"

跟着条例实施日历邻近，东谈主们对所谓"房租税"的担忧款式不时发酵，背后的主要原因是，房主与租客普遍存在对计谋的理会不及。

从法律层面来看，条例是为行政立法；而租赁所需要交纳的税收，需要依据税法的相关规则。同期，前者由房产握住部门握住，后者则由税务部门握住。也不错认为，它们其实是寂然运行，但又是互相有所关联的两套系统。

当盐财经就行将实行的条例照顾 12366 税务专线时，职责主谈主员称，休止至 8 月 20 日，税务系统中并未查询到条例，"自己个东谈主发生应税活动，就应该按照规则缴征税款，具体波及到怎么缠绵税费，休止到 8 月 20 日，莫得收到相应呈报说起要变更系统中已登记的概括增收率"。

把视野拉回到条例自己。这份在 7 月 16 日由中华东谈主民共和国国务院令公布的条例，实则只在第 30 条说起了"税务"二字，并以"与税务、统计等部门建筑信息分享机制"的形势出现的。

检索《住房租赁条例》全文，仅在第 30 条说起了"税务"二字

对此，皆岩冰讼师辅导谈："照章征税不单是是《宪法》《税收征收握住法》规则的住户基本义务，亦然住房租赁行政握住的条例、章程、意见等一致建议的基本条件。这次《住房租赁条例》明确规则房产握住部门要同税务等部门建筑信息分享机制，无形之中加强了房屋租赁中的税收监管的力度。"

但与在条例中只出现过 1 次的"税"字相对应的，则是出现了 10 次的"备案"。

其中，在条例的第八条中，"备案"出现了 5 次，叙述的是"出租东谈主需要到房产握住部门备案"的主旨，而如果出租东谈主莫得办理备案，承租东谈主亦不错办理备案。

其余的 5 个"备案"则洒落在条例的各处：条件住房租赁经纪机构应当将其从业东谈主员名单进行备案；出租东谈主与承租东谈主如果通过住房租赁机构刚烈租赁协议，则由机构办理租赁协议备案；备案信息要与税务等其他部门建筑分享机制；住房租赁企业、住房租赁经纪机构，若未按照规则办理住房租赁协议备案，则由房产握住部门责令改正，赐与教会，拒不改正的处以 2 万元以上 10 万元以下的罚金。

梳理"备案"出现的场景，不错发现，"备案"的主要方向并非是为了加强税收监管的力度，而是为了递次市集。

北京，自如租房连锁房屋中介门店 / 图源：视觉中国

有真谛的是，大普遍"条件备案"的前后文中，都详备地列举了出租东谈主（包括住房租赁企业、住房租赁经纪机构）和承租东谈主需要遵守的义务，监管部门的职责，乃至不遵守相应义务所可能被处以的罚金。

比喻，第七条规则，厨房、卫生间、阳台、过谈、地下保藏室、车库等非居住空间，不得单独出租用于居住；第十一条规则承租东谈主不得损坏、私行撤消、停用消防要道或者更正租赁住房承重结构，不得私拉乱接水、电、燃气管线；第二十九条规则，设区的市级以上场所东谈主民政府应当建筑住房房钱监测机制，如期公布房钱水平信息。

在条例的四十一和四十四条里，更是详备规则了住房租赁企业和住房租赁经纪机构，需要建筑相关的租房档案，明确劳动递次，不得为出租不合适法律法则的住房提供劳动，不得为东谈主均最低租住面积不合适规则的住房提供劳动等。

也便是说，备案是递次的前提。

李宇嘉强调，条例的发布，实则是为了激活住房租赁这个庞大的内需市集，构建租购并举的住房糟践方式。关联词，现如今，住房租赁市局势对着两个问题：

一是职权无法保险，租赁关系不知晓。二是租期较短。

"出台条例方向在于，递次租赁各方活动，知晓住房租赁关系，同期给租赁赋权，即租房与买房在职权上对等"，李宇嘉解说谈。

鱼龙混合

不递次，老是渗入在住房租赁市集的每一个边际，并切实地影响着租客与房主两边，市集亟待递次。尤其是遵守执法的好租客与好房主们，常因此各有凄凉。

住在一线城市五居室里的沈林，夏令平均每月每东谈主要交的水电费逾越了 370 元，与冬季比拟也曾翻倍。

为了水电费一事，沈林曾怀疑过是否是二房主在电表上动过行动。尽管她与室友为此不雅察了好几天电表转速，但非专科电工确立的两东谈主，也很难找出什么分歧劲的场所。自后才得知这个不正常数字背后的原因，至极令东谈主不测。

原因之一是，二房主以租客们不交 150 元 / 东谈主的握住费为由，"调解"了水电用度。当地电费最高梯度为 0.89 元一度，二房主径直把电费调解为 0.95 元一度。

原因之二是，住在沈林楼下的业主一家，径直与楼上的租客五东谈主分享水电表，用度也与五东谈主平摊。

得知真相后，与沈林沿途不雅察电表转速的室友，最终搬离了五居室，但二房主也莫得好意思满退还她所有这个词押金。按照酬酢平台西席的目的，室友逐个尝试了，以至报警，但也无法追回这笔钱，因为只是"经济纠纷"。当居委会长入员找到业主时，业主亦然有苦说不出，因为二房主也还欠着钱未璧还。

除了租客，在某新一线城市有多套物业出租的房主陈歆，提到出租亦然愁。

她们一家所出租的物业，随契机碰到"勤恳"的租客。比如，换灯泡、拧螺丝也需要她们来惩办，"烦不堪烦，还得陪着笑貌，有的租客时时找各式原理延付房钱，咱们也不好真谛催缴"。

靠近时时延付房钱的租客，房主们随机候也不好真谛催缴

陈歆印象里，租客随机说我方账上没钱了，需要等贷款到账；随契机说，财务不在；而临了一次，租客莫得缴清房租就搬离了。

在陈歆的丈夫看来，房地产市集行情和经济环境所导致的办公室需求下落，让物业价钱直降，事情变得更一团乱麻，"收到的房租还不如一次性把屋子卖掉存到银行里的利息高，但当今屋子有价无市，不租亏物业费，租又要作念好后勤职责"。他形色这个钞票就像，"山公捡到姜，吃了怕辣，丢掉又可惜"。

是谁在搅浑租房市集？随机是房主，随机是租客，以至随机候是中介。

但不错确定的是，总有东谈主在这个鱼龙混合的市集里因为遵守公序良俗、因为信任他东谈主，而导致职权受损。这时，备案的存在，就冒昧给予"介入"另外一个捏手。

从法律真谛上，未备案的租赁协议自己已具备法律服从。皆岩冰讼师解读谈："行政备案手续只是一种行政握住时间，并不会对租赁协议服从产生法定影响，《民法典》第七百零六条明确规则：‘当事东谈主未依照法律、行政法则规则办理租赁协议登记备案手续的，不影响协议的服从。’"

正如沈林的室友为未被退还的房钱，乞助派出所时，民警建议她尽快通过法律时间追回，但多番筹商事后，室友仍然决定毁掉——因为，诉讼时间所需要付出的时候元气心灵，也曾远远高于押金自己。

备案存在的真谛便在于，领有另外一层保险。李宇嘉指出，"租赁备案与买房登记换取，备案是赋权的前提。备案了才能被纳入到条例的保护领域内，握住部门才不错照章保护职权"。

如今，全球都只可"盯着"交税义务张开对条例的讨论，其原因反而是，条例尚未实施，其应许的职权保险还未终了。当今为止，全球仍不知谈，自身职权能在本色上取得若干保险。正如陈芮在得知条例的那一刻，只可回念念起我方的交税资格。

当 9 月 15 日条例执行、更多的变化发生后，讨论的重点应当会转换。

（应采访者条件赌钱赚钱官方登录，沈林、陈芮、陈歆均为假名）